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中共舟山市工商业联合会党组关于巡察整改情况的通报

[日期:2020-04-23] 来源:  作者: [字体: ]

中共舟山市工商业联合会党组关于巡察整改情况的通报

 

根据市委部署,2019619日至724日,市委第一巡察组对市工商联党组进行了集中巡察。930,市委巡察组向市工商联党组反馈了巡察意见按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

市工商联党组把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,切实做好整改工作。一是提高思想认识,把握整改要求。会党组坚持把落实市委反馈意见作为当前首要政治任务,市委巡察反馈会议后,及时召开会党组专题会议,认真学习市委巡察反馈意见,研究部署整改落实工作,动员全会上下凝聚共识、形成合力抓整改。二是加强组织领导,明确整改任务。成立了由党组书记张军华为组长,党组班子成员为成员的巡察整改工作领导小组,并下设办公室,具体负责日常整改督查工作,确保了各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。及时制定整改方案,将巡察组反馈的6个方面17个问题,细化为57条具体整改任务,明确整改时间表、任务书、责任人。确保了整改任务清、整改措施实、整改效果好,做到巡察组反馈意见零遗漏、全覆盖。三是坚持长效制度,狠抓督办落实。会党组聚焦市委巡察反馈意见,召开班子专题民主生活会,班子成员带头深挖问题,对照存在问题举一反三开展自我批评,率先从自身找问题、抓整改、促提升。建立督导检查制度,要求责任领导定期对负责的整改工作进行督察检查,并在每月的工作例会上听取整改情况的汇报,多次召开巡察反馈意见整改工作领导小组会议,研究解决困难问题,扎实推进问题整改落地生根。

在巡察整改工作中给予党纪处分2党内严重警告2),责令深刻检查2人,批评教育2人修改完善制度17收回清退违规资金63712.26万元

一、关于党的政治建设方面的整改情况

(一)贯彻落实上级重大决策部署,充分发挥工商联职能作用。一是围绕“亲”“清”政商关系构建课题,邀请市纪委周峰书记到市工商联主席和副会长单位企业调研,面对面倾听企业家的呼声和建议;二是联合驻部纪检组召开“亲”“清”政商关系企业家座谈会,开展 “亲”“清”政商关系调研,我市“亲”“清”政商关系正负面清单,制定了市工商联机关若干工作纪律,明确市工商联机关干部组织、参与企业活动所要遵守的规章制度;三是积极推进清廉企业示范点建设,明确海中洲集团、飞鲸漆业、畚金制衣、森森集团、划时代科技气体等企业为我市首批清廉企业示范点;三是与市检察院、法院、公安局、司法局合作建立服务民营经济工作站,组建了服务舟山市民营经济法律服务团,并开展民营企业及商(协)会法律体检工作;四是与舟山市银保监分局、中国人民银行舟山市中心支行签订了《关于优化民营企业金融服务合作框架协议》,搭建了金融服务民营企业的新平台。与台州银行股份有限公司舟山分行等6家商业银行签订了战略合作协议,共向我市民营小微企业授信98亿元,并先后举办市属、定海、普陀、岱山、嵊泗5场“进企业、进商会、入海岛”扶持民营经济金融服务专项推介会;五是会同市人社局在上半年从四川达州引进对口专业学生到我市船舶修造、机械制造、旅游餐饮等企业带薪实习、顶岗实习的基础上,10月中旬舟山达州海员班顺利开班;六是在2019年初的政协大会上,围绕舟山水产行业转型升级进行大会发言,提交团体提案3件,并准备好2020年度政协大会发言和团体提案3件。通过撰写《民企反映与呼声》3期向市政府反映企业的共性问题,2019年开展局长走进工商联活动5次,搭建政企沟通平台。

(二)加强对非公经济代表人士的政治引领。一是进一步深化理想信念教育实践活动,以贯彻落实新时代习近平中国特色社会主义思想为主题,分别在广州中山大学和江西井冈山革命根据地举办了民营企业经营管理者培训班和商会党建工作培训班,组织我市商会负责人参观舟山市划时代科技气体有限公司党群服务中心等企业的党建工作;二是选派机关党员担任所属商会党建指导员,并在12月成立了舟山吉林商会党组织,制定出台《舟山市工商联异地商会管理暂行规定》进一步规范了异地商会党组织建设;三是邀请到了320多名企业家及工商界人士参加首届世界舟山人大会,同时组织推荐我市12名优秀企业家参加第五届世界浙商大会;四是不断加大政策信息和优秀典型宣传力度,去年刊发《舟商》3期,发布微信公众号120个、信息129条、发布有关惠企信息400多条;五是在建国70周年之际,组织开展各类庆祝活动,加强教育引领。市工商联在杭州举办“浙商领读人”舟山专场活动,组织会员企业以文艺汇演、悬挂国旗装扮厂区等各种形式开展向祖国70周年庆典献礼活动,引导企业开展“万名职工颂祖国”活动,海洋产业集聚区商会举办“不忘初心、牢记使命”文艺汇演等活动。

(三)加强自身建设,充分发挥党组核心作用。一是扎实开展“不忘初心 牢记使命”主题教育,切实把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程驻会领导分三组,走访了四个县(区)工商联、市工商联执委以上会员企业以及商会组织,合计156家次,收集企业反映的问题各类问题41条次。同时撰写调研报告3篇进行交流。对于查找出来的问题及时制定整改措施进行整改落实,明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限,强化跟踪督办,坚持在主题教育期间边学习边整改;二是印发《市工商联关于实施机关工作人员平时考核工作的补充意见》,并把每季的评先评优纳入党组会议研究的范围;实施每月一次的例会制度,开展每季度一次的机关效能检查,2019年召开工作例会12次,组织机关内部检查4次。三是修订完善舟山市工商联《舟山市工商联公务接待管理办法》等规章制度17项,并将制度编印成册,做到人手一本,不断规范机关内部的运行。

(四)加强主动作为和责任担当,保证集体资产不流失。目前已经完成对舟山市商会大厦房产的确权工作,已经追缴舟山市商会大厦部分租金,下步将继续做好租金的催讨工作

(五)严格执行民主集中制规范党组议事决策。一是会党组坚决落实重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用由党组会议集体讨论决定。今年已经研究“三重一大”事项5次。二是在已经修订完善《舟山市工商联(总商会)主席(会长)办公会议规则》基础上,严格贯彻民主集中制原则,明确区分两个会议的议事范围,2019年召开党组会议18次,主席会长会议5次,进一步提高行政议事效率和科学决策水平。三是进一步规范各类会议记录,规定由办公室负责人作为会议的记录员。实行一把手末位表态制,按照要求认真记录会议的决策过程。

二、关于党的思想建设方面的整改情况

(一)落实意识形态责任制。一是会党组今年以来两次分析研判研究意识形态工作,并完成自查报告明确党组书记是第一责任人,领导班子成员落实一岗双责做好分管领域相关工作,并把意识形态工作作为党组中心组年度学习、民主生活会对照检查材料、述职报告等的重要内容,牢牢把握对意识形态领域工作领导权。二是切实加强工商联网站、微信公众号等新媒体管控,落实每月督查制度,牢牢把握意识形态工作主动权。

(二)落实理论学习制度。一是印发《市工商联党组理论学习中心组学习制度》,制定年度的学习计划,今年召开党组理论学习中心组学习会10次。二是紧扣“不忘初心 牢记使命”主题教育,为每名党员发放专用学习记录本。领导干部和普通党员按照规定认真研读相关书籍,班子成员开展领导干部党课大宣讲活动2场次,开展党组理论学习中心组专题学习会3次合计5天,班子成员进行专题交流研讨4次。三是落实“三会一课”等学习制度。2019年党支部开展集中学习15次,为机关干部编印党员应知应会小读本2本,全年开展党日主题活动12次,同时组织开展党员每日充电半小时、理论知识测试活动,确保学习成效。

三、关于党的组织建设方面问题的整改情况

(一)切实加强机关党建。每季度在党组会议上听取一次党建工作汇报,并对下步工作进行研究部署。年初,召开党建工作会议,及时制定了市工商联《2019年机关党建工作要点》和2019年度理论学习计划、“主题党日”活动计划印发给各处室。对市工商联所属商会的党建工作开展调研,并完成相关调研报告1篇。

(二)规范党内政治生活和工作制度。一是切实规范党支部的“三会一课”制度以及记载工作,明确专人负责支部活动的记载工作。2019年召开组织生活会2次,开展党员民主评议和支部“堡垒指数”、党员“先锋指数”的评定工作2次。加强党员常态管理和加强党建信息上报工作。二是2019年10月组织开展走访慰问离退休党员和送学习书籍上门的活动,党组书记亲自带队上门征求意见建议,重新明确市工商联党支部离退休干部的党小组负责人。三是对于个别退休老同志长期不参加党的组织生活对其作出批评教育。并经本人同意将组织关系迁移到常住地。

(三)规范选人用人工作。对照《干部任用条例》规范干部选拔任用流程,结合我市干部人事档案专项审核落实全覆盖工作,落实专人负责对干部人事档案进行全面整理和规范,做到规范齐全,目前已经全部整理规范。

四、关于党的作风建设方面问题的整改情况

(一)力戒形式主义和官僚主义。一是结合“不忘初心 牢记使命”主题教育深入基层开展调研,并在专题民主生活会上针对收集到意见建议进行对照检查,剖析原因,开展批评和自我批评。二是对于党组2016年度“两学一做”专题民主生活会情况报告抄袭2015年度“三严三实”专题民主生活会情况报告的问题,班子在民主生活会上进行深刻剖析,同时责令当事人作出深刻检讨。进一步明确班子成员责任分工,建立每月例会制度,落实工作责任制。

(二)严格执行财经纪律。一是在已经完成修订完善《市工商联(会员维权服务中心)机关财务支出管理办法》、《市总商会会费收支管理办法》基础上,严把财务审批报销关,严控超标准举办培训班、各类会议,杜绝类似虚列会议费冲抵招待费等现象发生。二是坚决纠正“套取企业家差旅费和违规超标准报销差旅费”的相关问题,目前已经退缴相关费用3280元,相关领导在民主生活会上作深刻检查

(三)严格遵守中央八项规定精神。严格财务管理制度,做好事前审批,规范公务接待,确保发生无公函、超规格接待以及公务接待饮酒等情况。清退收回违规款8936元,同时分别对相关2名人员进行严肃批评教育。

五、关于党的纪律建设方面问题的整改情况

(一)落实全面从严治党主体责任。一是牢固树立党组履行党风廉政建设主体责任的意识,细化党组书记履行“第一责任人”任务清单和领导班子成员履行“一岗双责”任务清单,党组会议两次听取班子成员“一岗双责”完成情况。二是组织召开年度党风廉政建设和反腐败工作专题部署会,党组书记每季听取党风廉政建设情况汇报并进行分析和研究,做到与业务工作同研究同部署。三是开展廉政风险点防范排摸,制定具体防范化解措施,在党组会议研究讨论廉政风险点防范化解的相关情况。四是对2017年签订的党风廉政责任书内容雷同,未根据岗位廉政风险特点的问题,10月底前根据各处室工作职责和廉政风险防范点,完善责任书内容,重新予以签订。五是抓好经常性提醒。认真落实谈心谈话制度,今年已将开展谈心谈话2次,实现谈心谈话全覆盖。每逢“五一、中秋、国庆”等重要节日,在OA公告栏或工商联微信工作群发布廉政提醒,目前已经发布廉政提醒3次。

(二)确保财政转贷资金安全。一是修订完善《舟山市工商联政府转贷资金管理办法》、《舟山市总商会政府转贷资金操作细则》,严把转贷资金审批程序、风险控制、日常监管。二是停止与舟山群岛新区石化船运商会的转贷合作,确保财政资金的绝对安全。三是对融生公司少支付市总商会财政转贷资金利息约8.87万元,已责令融生公司在10月底前完成补缴。

六、关于夺取反腐败斗争压倒性胜利方面问题的整改情况

坚决纠正“公车管理混乱,“私车公养”问题突出”的问题,会党组研究印发《市工商联公务车辆使用管理办法》,责令2名相关人员退回各类违规款项51496.26万,并给予党内警告处分。

下一步,市工商联党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想继续认真落实市委关于做好巡察后半篇文章的要求持抓好巡察反馈意见的整改落实进一步巩固整改成果以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是深化责任担当意识针对巡察组反馈的问题,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治,持续推进整改。建立健全各项规章制度,并对建立起来的制度坚决贯彻好落实好,确保真正发挥作用;对已完成的整改任务,开展“回头看”,巩固已有的整改成效,坚决防止问题反弹回潮;二是严格落实“两个责任”。坚持党要管党、从严治党,严格落实会党组主体责任,切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任、各级领导“一岗双责”,不断强化责任担当,层层传导工作压力,形成齐抓共管的工作格局,推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。三是坚持加强作风建设。认真贯彻落实中央八项规定精神,组织学习贯彻中央和省、市纪委全会精神,充分认清党风廉政建设的形势,坚持层层负责、层层传导压力;注重巡察整改成果运用,将巡察整改工作中建立完善的制度措施、形成的行之有效的工作方法作为推进工作的有利抓手。不断加强机关效能建设,严明党的纪律,加强督促检查,积极打造清廉机关,推动清廉舟山建设;进一步推动机关作风建设常态化,营造风清气正、团结和谐的良好氛围,努力推动工商联事业在新时代实现新发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0580-2280866;邮信地址:新城翁山路530号行政中心北大楼1603室,邮政编码:316021;电子邮箱:178125873@qq.com

 

 

中共舟山市工商业联合会党组

2020年3月23日

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