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市工商联界别委员积极建言献策

[日期:2016-02-25] 来源:办公室  作者: [字体: ]

 

市政协六届五次会议期间,市工商联界别委员提交提案15件,王海斌委员作了《关于改善舟山民营企业家成长环境建议》大会发言。特别是在小组讨论中,委员们着重围绕“树标杆、补短板、求突破、走前列”话题和非公有制经济发展环境展开了热烈讨论,又提出了一些很好的建议意见。

委员们认为,近些年,民营企业在促进经济发展、贡献税收、吸纳就业等方面发挥举足轻重的作用,为舟山新区经济社会的全面协调稳步发展做出了巨大的贡献。但是随着互联网经济和金融经济快速发展,市场环境越来越复杂,加之舟山新区政策环境、投融资环境优势不突显,比如政策落实不到位、审批环节过多、办事效率不高的现象仍然没有等到有效解决,企业家普遍承受着较大压力,以致对创业创新发展的信心严重不足。如何营造更好的企业发展环境,重振企业发展的信心,需要共同去反思、去探讨。为此,建议:

一是要正确履行好政府职能。在“新常态”下建立健全健康有序的市场经济体制,仍需要政府的“作为”,更需要政府的“有为”。当前,既要解决“越位”给企业造成的负担,又要防止“缺位”对企业造成新的困难与负担。要强化服务企业的意识,密切联系企业,采取与企业结对、需求调查、送政策上门等方式,确保一些惠企政策落到实处,让企业感受到来自党委、政府的关怀与温暖。

二是要实实在在简化审批程序。面对当前严峻的经济形势,要进一步厘清职能部门责任的“正面清单”与“负面清单”,在推进行政审批制度改革过程中,应适当放宽政策监控,逐步实现“零审批”,积极为中小微企业的营造良好的创新基础与发展环境。

三是要构建良好银政企合作平台。一方面要积极向国家争取对新区金融政策支持力度,重点在审批权限和贷款额度上有所倾斜。另一方面严格控制贷款利率上浮的幅度,杜绝一些单方面的不合理的附加条件,减少抽贷、压贷现象;同时进一步扩大财政担保资金的规模,积极推行贷款年审制,切实缓解中小微企业融资难的困境。

四是要适当减少企业税负。我国的宏观税负水平偏高已成不争事实(已达30%),加之企业还是承受着名目繁多的缴费,实际税费负担不是减轻而是在加重。因此,相关政府部门应根据新区发展实际,对企业税收依法按一定比例或期限采用先征后返、以奖代免、适度缓缴和减免等措施来减轻企业的负担,既可留住更多本土企业,又能吸引更多外来投资者立足舟山创业。

 

 

 

 
 
 
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