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舟山市人民政府关于促进建筑业加快发展的若干意见

[日期:2014-07-01] 来源:会员处  作者: [字体: ]

为认真贯彻落实全省建筑业深化改革加快发展大会精神和《浙江省人民政府关于加快建筑业转型升级进一步推进建筑强省建设的意见》(浙政发〔201190号)要求,进一步促进舟山市建筑业加快发展,舟山市人民政府特下发舟政发〔201422号文件,现摘要如下: 

 一、大力推进建筑业转型升级

(一)引导企业提升综合实力。认真落实国家鼓励企业兼并重组的相关优惠政策,引导建筑业企业通过股权、资产收购等多种形式实施兼并重组,扩大规模,提升资质,增强市场竞争力。鼓励企业加大科技创新力度,加强技术研发机构建设,积极开发引进新产品、新技术、新工艺。支持有条件的龙头骨干企业申报建筑业特级资质。

(二)支持企业拓展专业领域。引导企业积极开拓符合国家产业发展方向和我市建设需求的产业领域,实行“一业为主、适度多元”,扩大企业发展空间。交通、水利等部门要积极支持建筑业企业多领域拓展,帮扶企业增项专业二级以上总承包资质。在政府投资项目招投标中,招标人不得在资格审查条件中设置超过法律规定的工程业绩条件。

(三)鼓励企业开拓市外市场。建立鼓励建筑业企业“走出去”发展引导机制,加强与主要市外市场的地方政府和行业管理部门的沟通。建立5亿元以上区域市场和1亿元以上项目的协调联系机制,加大对市外承包工程企业的法律援助力度,畅通投诉渠道,提供咨询服务,努力帮助企业解决实际问题。

(四)推进建筑工业化。支持建筑业企业提高装备水平,建筑业企业引进大型专用先进设备且设备单价在500万元以上的,市政府给予一定比例的投资补助。

二、努力营造良好的建筑业发展环境

(五)加大财政扶持力度。市政府每年安排400万元建筑业发展专项资金,用于奖励建筑业龙头企业、重点骨干企业、“走出去”优胜企业、建筑业企业质量和科技进步奖项、优秀建筑业人才等。各县(区)、功能区应相应设立建筑业发展专项资金,制定优惠政策,对地方财政作出较大贡献和税收贡献增幅较大的建筑业企业给予奖励。

(六)突出重点扶优扶强。对建筑业龙头、骨干企业的发展用地在城市规划布局中优先考虑。对年产值达到20亿元以上的企业给予重点扶持奖励。建立市领导一对一联系建筑业龙头、骨干企业机制。

(七)强化人才支撑。健全建筑业人才培养和引进机制,推进校企合作,着力培养企业领导人才、经营管理人才、专业技术人才和高技能人才。认真落实上级政府关于鼓励企业加强研究开发、职工教育和评奖评职称等方面的优惠政策,推进人才强企、科技兴企。

(八)加强行业指导服务。政府行业主管部门要切实发挥职能作用,加强政策落实和制度创新,提高引导行业和服务企业水平。积极发挥建筑业行业协会作用,充分反映会员诉求,提高服务质量,加强行业自律,促进诚信体系建设。提升企业强化品牌意识和打造特色优势意识,促其提高经营管理水平。

三、着力规范建筑市场秩序

(九)规范建设工程项目结算管理。进一步规范建设工程施工合同约定,实施工程款延付加倍计息、工程款支付担保等制度。推行工程期中结算和按工程形象进度结清工程价款方式,限时办结竣工结算。对超过规定时间未进行竣工结算的业主依法限制其市场活动。政府投资项目要发挥表率作用。市住建部门要会同有关部门建立工程款结算、协调、仲裁和清算等机制,并将相应条款纳入建设工程项目承包合同附加条款。

(十)提高工程质量和安全管理水平。进一步规范工程质量安全保障体系,要将严格的质量安全要求充分体现在招标文件、承包合同和现场管理制度等各个方面,引导企业树立质量兴业意识,鼓励企业创优夺杯。对获得“鲁班奖”、“国家优质工程奖”的建筑业企业、项目建造师、项目总监理工程师给予特别奖励。加强竣工工程质量保修监管。探索建立质量保修金监管新模式,督促承包商认真履行竣工工程质量保修责任。

 

 

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